> Может, Путин и может руководить. Но он зависим от мнения других.

Попробуйте прикинуть эту отмазку к мосту на о.Русский. Явно ненужное, чудовищное по эффективности решение, которое утверждал лично. Все очевидно и никакая зависимость от мнения других не мешала самому сопоставить затраты и результат. Т.е. это его личное "управленческое" решение.